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中共澳门星际注册官网商务局党组关于巡察整改情况的通报
【发布日期:2018-08-14 15:57:00】 【点击量: 【来源:市纪委监委】 【字体显示:

  根据澳门星际注册官网委巡察工作统一部署,2017年11月13日至12月16日,市委巡察四组对我局党组开展了巡察,并于2018年1月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,从严从实抓好整改工作

  (一)统一思想认识。局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署,始终把巡察整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实,对于市委巡察组指出的问题,局党组高度重视,完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见,立即召开党组(扩大)会议研究部署整改落实工作,要求全局上下讲政治、讲大局、讲党性,切实担负起整改工作责任,坚决完成整改任务。

  (二)加强组织领导。第一时间成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,相关责任科室负责人任成员,确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。自2018年1月以来,共召开党组会议6次,专题研究、部署和推进整改落实工作,明确整改目标,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

  (三)制定整改方案。局巡察整改落实领导工作小组深入调查核实,科学研究制定整改方案,扎实推进整改工作落实,并紧密结合市委巡察组指出的6个方面23项51个问题,逐一建立了整改台账清单,针对每一个问题都制定详细的整改计划和落实细则,限定整改时限,明确责任领导、责任科室和责任人,层层传导压力,狠抓整改任务落实。

  (四)完善长效机制。在局党组统一部署下,巡察整改落实领导工作小组对巡察发现的问题逐一进行调查核实,查摆原因,厘清责任,制定整改措施,并根据相关法律法规、党纪党规对涉及有关问题的33位责任人进行了问责处理。同时,认真总结反思,深刻剖析问题根源,找准解决问题对策。坚持举一反三,确保整改成效。根据省、市有关文件精神,及时修订完善《市商务局制度汇编》,建立健全制度、政策24项,形成了用制度管理、按制度办事、靠制度落实的长效工作机制,切实把巡察效果转化为推动全市商务发展的强大动力。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的领导弱化方面

  1.关于服务大局不力的问题

  (1)针对三产工作制定政策措施不力、运行运转不畅、统筹协调不灵、没能促使成员单位形成合力、增长缓慢的问题。

  整改情况:一是增设组织机构。市委编办于2017年12月批复成立市三产办,挂靠在市商务局,并增加2名编制。二是出台扶持政策。2016年以来,已出台《澳门星际注册官网人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见》《澳门星际注册官网家政服务业补短板实施方案》《澳门星际注册官网关于印发加快电子商务发展九条措施的通知》等扶持政策,新增安排市级服务业发展引导资金。同时,重新修订完善三产资金管理办法。三是完善工作机制。建立了建设美丽莆田绿色产业(三产)工作机制、加强第三产业运行监测机制、领导挂钩制度、月度县区项目现场推进会和季度三产联席会议制度等工作机制。四是制定了《关于第三产业考评办法(试行)》,加大对县区三产指标及重点项目的考评力度,强化工作落实,形成工作合力。五是实施“十百千”工程。大力推进平台经济、总部经济、工贸分离、楼宇经济、数字经济、商圈经济等,力促我市三产转型升级,提质增效。

  (2)针对电商扶持工作在用足政策方面措施有限,电商业态层次不高、区域布局零散、产品供应链条单一、跨境电商难以突破等没能有效解决的问题。

  整改情况:一是加强行业指导和扶持力度。成立市电商协会,搭建行业交流和合作平台;出台《澳门星际注册官网关于印发加快电子商务发展九条措施的通知》。二是推进电商园区建设和发展。委托商务部电子商务研究所编制电商小镇概念性规划,推进联发电商城、跨境电商生态园在建项目建设。三是实施莆田电商区域性品牌战略。目前已组建专门工作小组,开展实施方案起草、发起单位征询、可行性研究等工作。四是建设跨境电商综合监管中心项目。为跨境电商企业提供综合性服务,提升跨境贸易国际物流时效。目前已完成项目选址和设备采购招标。五是大力发展垂直电商、农村电商、跨境电商。

  (3)针对农村电商商务培训、贫困户开设网店网络资费补助等助力扶贫的具体工作滞后、为民服务落后的问题。

  整改情况:一是专题会议部署。多次召开电子商务助力精准扶贫工作专题会议,实行局领导挂钩县区负责制,指导和推进电商扶贫有关工作。二是细化年度工作计划。2018年1月11日,印发《澳门星际注册官网商务局关于印发2018年度电子商务助力精准扶贫工作计划的通知》(莆市商务〔2018〕10号),指导各县区商务主管部门探索适合本地电商扶贫的具体路径和模式。三是摸清底数。摸清了全市88个贫困村的基本情况、产业基础和电商发展情况。四是抓好督促跟进。印发了《澳门星际注册官网商务局关于通报电子商务助力精准扶贫工作开展情况的通知》(莆市商务〔2018〕75号),通报工作进展、经验做法和存在不足。五是开展项目申报。2018年6月12日,印发《澳门星际注册官网商务局关于做好2018年电子商务助力精准扶贫项目资金申报工作的通知》(莆市商务〔2018〕168号),对贫困村电商服务站点建设、贫困户开设网店、电子商务助力精准扶贫培训等予以支持。六是及时落实文件精神,完善工作实施方案,对相关责任人进行问责。

  2.关于核心作用不强的问题

  (1)针对会议安排次数偏少、“三重一大”内容列入议程较少、民主集中制执行不够严格的问题。

  整改情况:一是修订完善党组会议制度,原则上每2周召开1次;特殊情况下,可临时召开。二是完善议题上会审批机制。三是凡是“三重一大”、意识形态、党的建设方面的事项,必须列入党组会议讨论研究决定。每年研究部署意识形态、党的建设工作方面不少于2次。四是严格执行民主集中制,局党组成员对上会事项必须做到会前认真酝酿,会中充分发表意见,会后督促责任科室跟踪落实。由办公室安排专人如实、详细记录每个参会人员意见建议。五是党组会议对重要事项要逐一发表意见,党组书记最后发表意见,坚持少数服从多数原则,集体讨论和决定重大事项。

  3.关于责任担当不够的问题

  (1)针对安排商务发展资金调研论证不深入,项目资金绩效不明显的问题。

  整改情况:一是完善电商扶持政策。出台了《澳门星际注册官网关于印发加快电子商务发展九条措施的通知》(莆政综〔2017〕86号),进一步优化市级电子商务发展专项资金扶持方向和补助项目。二是完善资金补助申报审核机制,加强补助资金后期管理,专款专用,确保资金发挥效益。三是取消了电子商务企业纳入限上统计奖励项目。

  (2)针对2016年商务专项资金公布申报指南拟支持8类项目,其中拓宽农副产品网络销售等4类项目均没有符合扶持补助条件的企业的问题。

  整改情况:一是科学制定申报准入条件,出台了《澳门星际注册官网关于印发加快电子商务发展九条措施的通知》(莆政综〔2017〕86号)。二是加强宣传,鼓励县区根据申报条件,做到应报尽报。三是明确支持措施、方向,重点对电子商务平台建设、龙头企业做强做大、跨境电商发展、农村电子商务、电子商务示范创建、电子商务育才工程、鼓励引进重大电商项目等予以支持。对相关责任人进行问责。

  (3)针对2016年第三产业发展专项资金支出不足的问题。

  整改情况:一是2017年10月26日,印发《澳门星际注册官网财政局 澳门星际注册官网商务局关于下达2016年第三产业发展专项资金补助的通知》(莆财外〔2017〕68号)文件,已安排下达了2016年第三产业发展专项资金,目前资金已下达各县区和市直相关单位。二是加强对第三产业发展专项资金扶持政策的研究,充分发挥政策的引领和绩效作用。对相关责任人进行问责。

  (4)针对市级电商发展资金申报的问题。

  整改情况:一是已根据我市电商发展实际情况,科学制定专项资金申报条件。二是加强政策宣传,鼓励县区联动应报尽报。三是优化专项资金拨付工作流程,加强补助后管理,确保发挥效益。四是推进2018年度市级电商资金申报工作,于2018年5月28日印发《2018年市级电商资金申报通知》,加快完成本年度资金审核和拨付工作。对相关责任人进行问责。

  (5)针对2015年黄标车补助安排支出的问题。

  整改情况:一是创新发放机制。及时将黄标车补助发放审核工作下放到各县区商务局,并加强对县区商务部门的业务培训和督促。二是加强部门协作。加强与财政沟通协调,根据实际情况修改确定每年的专项资金总数。2016年我市黄标车淘汰工作取得了全省第一位。三是加快支出进度。至2018年3月,我市鼓励黄标车提前报废补助发放工作已全部完成,居全省第一位。对相关责任人进行问责。

  (6)针对扶持企业发展跟踪督促不到位的问题。

  整改情况:积极筹建外贸综合服务平台,拓展企业融资渠道,降低融资成本和信贷风险,提升供应链、产业链整体竞争力。对相关责任人进行问责。

  4.关于敢管敢严底气不足问题

  (1)针对2个领导小组办公室管理不善、监控不力,选人用人不规范,存在一定廉政风险的问题。

  整改情况:一是违规兼职人员已按规定辞去上述2个机构的一切职务。二是市政府已批复同意撤销2个领导小组办公室,正在按财务相关规定办理撤销手续。对相关责任人进行问责。

  (二)党的建设缺失方面

  5.关于思想建设抓得不够紧的问题

  (1)针对意识形态工作重视不够的问题。

  整改情况:一是按照市里关于意识形态工作总体部署及时制定实施方案,明确每年专题研究该项工作不少于2次,2018年已专题研究2次,并已根据人事变动及时调整意识形态领导小组。二是加强党办人员力量,已增加1名专职行政编制工作人员充实力量,保障党建工作开展。三是完善信息发布保密审查制度,加强对公开信息的审查力度。四是加大对全体干部职工的保密意识教育,特别是加强信息发布人员的保密知识业务培训。

  (2)针对党建工作重视不够,“一岗双责”落实不够到位的问题。

  整改情况:一是党组把党建工作列入重要议事日程,建立健全党建工作责任制,切实发挥党组在党建工作中的领导作用。领导干部“一岗双责”,“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”,把党建工作与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。二是党组每年不少于2次听取党建工作汇报,并研究部署党建工作。2018年已听取2次党建工作汇报。三是做好党建工作会议记录,并将会议要求贯彻落实到位。四是配齐配强党办队伍,增加工作人员1名。

  (3)针对理论学习重视不够,学习教育常态化制度化建设不力,理论学习不深不透等问题。

  整改情况:一是已修改完善本局《学习制度》,做到年有规划、月有计划、周有安排。已规范学习教育的考勤、登记和考评,注明学习时间和学习内容,确保人员、时间、效果三落实。建立长效机制,严格跟踪问效,检查督促所属单位抓好理论学习制度的落实。2017年组织集中学习31次。二是进一步贯彻落实好《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,制定并严格执行《2018年市商务局党组理论学习中心组学习计划》。精心组织党组理论学习中心组学习,2016年组织了15期、2017年组织了13期、2018年至今组织了7期。三是建立主题教育督导机制,抓好领导干部“一岗双责”制度落实。定期下发党员应知应会知识要点,组织基层支部书记、组织委员进行党建业务培训,提升业务素质。

  6.关于组织建设抓得不够牢的问题

  (1)针对部分下属单位党支部支部活动开展不规范的问题。

  整改情况:一是对基层党组织进行整合,2017年9月21日经系统党委研究,撤销合并了3个党支部,并报备市直机关党工委。二是建立挂钩帮扶制度,明确班子成员分工,责任到人,抓好“一岗双责”制度落实。三是组织业务培训,4月份组织了为期3天的基层党建业务培训,加强帮带指导,提升业务素质。目前3个下属企业支部的“三会一课”记录得到进一步规范,组织基础得到进一步夯实。对相关责任人进行问责。

  (2)针对领导班子成员民主生活会会前谈心、个别支部党员大会、局领导双重组织生活不规范的问题。

  整改情况:一是从2017年领导班子民主生活会会前谈话做起,由党组书记主抓,按照“三个必谈”的要求,规范领导班子民主生活会谈心谈话的形式、内容,不搞拖泥带水、拐弯抹角,直指“痛点”,触及灵魂,并将谈话内容归档成册。二是按照《澳门星际注册官网基层党支部工作规则》第十三条规定,支部党员大会每季度召开一次。认真落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,督促各支部进一步规范“三会一课”的有关要求,力求基层支部组织生活规范有序。三是2017年9月份以来,局领导均以普通党员身份参加双重组织生活会。

  (3)针对党组会议、“三会一课”、党组织活动的记录台账不规范的问题。

  整改情况:一是规范党组会议记录,由办公室安排专人如实、详细记录每个参会成员意见建议。二是督促各支部按照党内组织会议的要求,提前做好会议准备工作。三是指导各支部加强对组织委员的选配,做好党务培训工作,增强对会议记录重要性的认识,强化责任心,做好台账记录。四是加强检查督导,确保党组织活动记录规范化,定期通报检查情况。2018年上半年,系统党委已组织2次专项检查,指出存在的问题,提出改进措施,并下发了“三会一课”会议记录模板。对相关责任人进行问责。

  7.关于教育管理抓得不够严的问题

  (1)针对党员队伍教育管理、党员发挥先锋意识不足的问题。

  整改情况:一是加强党员先进性教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部,深入开展“美丽莆田 机关干部走在前”主题实践活动,营造比学赶超氛围。二是指导各支部创新教育方式方法,丰富主题党日活动内容,增强教育内容的时代感和感召力。三是严格落实《澳门星际注册官网商务局机关干部绩效差异化考评规则》,激发干部担当精神,调动党员干部的积极性,鼓励在各项工作中走在前头,发挥模范作用。2018年以来,局机关党支部每月均组织一次主题党日活动,党员教育管理得到加强,先锋意识不断强化。

  (2)针对党组成员对党员干部廉政谈话中提要求多,形式单一的问题。

  整改情况:一是进一步梳理完善各科室廉政风险点防控措施,廉政谈话紧扣风险点防控内容,增强谈话针对性。二是党组成员每年对分管的党员干部至少进行一次廉政谈话,认真做好谈话提纲,着重加强廉洁自律、党风廉政方面的谈话内容。三是对谈话内容进行汇总,并整理归档。2017年,已进行廉政谈话98人次。

  (3)党员组织关系接转跟踪脱节,2013年以来有部分党员介绍信回执没有收回的问题。

  整改情况:于2018年6月4日,按规定把确需收回的3位同志组织关系介绍信回执联收回。

  (4)党费收缴管理不规范,存在个别党员党费缴纳不规范的问题。

  整改情况:一是已足额收回个别党员少缴纳的党费。二是已组织党员干部学习党章,明确党员权利和义务,提高党员及时缴纳党费的意识,结合每月15日的主题党日活动,组织党员缴纳党费。对相关责任人进行问责。

  (三)全面从严治党不力方面

  8.关于管党治党责任意识不够强的问题

  (1)针对全面从严治党的主体责任认识存在差距的问题。

  整改情况:一是严格落实党组全面从严治党主体责任,细化

  完善主体责任清单,从讲政治的高度抓紧抓实党风廉政建设工作。二是每年不少于2次召开党组专题会议听取和研究部署党风廉政建设相关工作。三是按年度工作计划,党组及时研究党风廉政建设工作需要解决的事项。2018年已召开会议2次。对相关责任人进行问责。

  (2)针对制定全面从严治党主体责任清单结合单位职能不够,量化细化不够的问题。

  整改情况:一是根据本单位“三定”方案,按照岗责权限、职责范围和履职事项,细化量化工作内容、工作任务、工作指标、工作责任,精准制定各科室的责任清单。二是2018年4月27日,召开党组会议对清单专题梳理研究,制定了《2018年市商务局党组落实全面从严治党主体责任清单》,共细化为52条措施。

  (3)针对党风廉政建设督促检查少,“回头看”整改力度不足的问题。

  整改情况:一是坚持全面从严治党,深入落实党风廉政建设责任制,严格履行党风廉政建设主体责任,并把该项工作列入党组重要议事日程。二是加强监督检查,抓好党风廉政建设工作,提高对关键岗位和关键环节的监督,确保廉洁从政。三是在今后党风廉政检查中发现的问题,党组领导班子成员按照“一岗双责”,带头组织分管科室以问题为导向,立行立改,建章立制。四是加强对党风廉政建设发现问题的处置力度,加强对接待费报销、财务审批的管理。对相关责任人进行问责。

  (4)针对部分人员2017年度个人事项申报存在少报、漏报现象的问题。

  整改情况:一是问题涉及的人员已如实补报个人申报事项内容,并引以为戒。二是严格实行个人事项申报制度。对相关人员在巡察专题民主生活会上进行批评教育。

  9.关于廉政风险管控力度不够大的问题

  (1)针对履行主体责任不够有力,《廉政风险防控管理目录》不够完善的问题。

  整改情况:进一步梳理本局廉政风险防控管理目录,并于2018年5月10日重新修订完善《澳门星际注册官网商务局廉政风险防控管理目录》。

  (2)针对在报废汽车回收企业业务审批、成品油年检的过程中存在党风廉政风险防控薄弱环节问题。

  整改情况:一是对报废汽车回收企业资格认定和成品油年检2项工作规程进行修订完善,明确报废汽车回收企业资格认定中申报企业必须具备现场拆解设备实物。二是严格按照相关业务规定进行审批审核。三是改革审批制度,出台了《澳门星际注册官网商务局行政审批工作管理制度(试行)》,将全局所有行政审批工作全部整合到行政审批科统一负责办理。按相关法律法规认真把关,并做好审批材料的归档整理。四是加强批后监管工作,不定期对审批事项进行批后检查。对相关责任人进行问责。

  (3)针对在核拨流程中利用外资、第三产业发展、电子商务专项资金存在不规范的问题。

  整改情况:一是严格专项资金管理。由财务科牵头,业务科室配合,认真梳理我局在专项资金核拨方面的文件依据、申报条件、申报程序、核拨流程,查找存在问题,规范资金核拨规程。二是及时出台制度。2017年11月出台《澳门星际注册官网商务局专项资金内部管理制度》,明确了各专项资金的执行程序和管理责任。三是加大了财务科对资金的监管力度,规定各科室对专项资金拨付负主体责任,财务科对专项资金申报进行审核。对相关责任人进行问责。

  (4)针对廉政风险点,防范监管链条不完整,廉政风险防控机制不健全,防控措施不到位的问题。

  整改情况:一是重新排查梳理各科室的廉政风险点,对专项资金、行政审批方面廉政风险点进行排查,并制定行之有效的措施,完善防范监管链条。二是进一步建立完善廉政风险防控机制,有针对性制定相应的规章制度,已制定《澳门星际注册官网商务局项目资金管理制度》《项目审批制度》。三是主要领导与各科室负责人签订《党风廉政责任书》,加强对干部职工的廉政教育。四是加强廉政谈话。将廉政风险点作为谈话主要内容,按照“谁分管,谁负责”,加强对风险点管控。五是关口前移,加强日常廉政检查,作为主体责任检查重要内容。

  10.关于纪律监督“探头”擦得不够亮的问题

  (1)针对监督不够到位,对行政审批、资金核拨中廉政风险监控措施有限的问题。

  整改情况:一是在行政审批方面。①把所有行政审批事项进驻澳门星际注册官网行政服务中心办理,实行阳光审批。②设立行政审批科,统一管理我局各项审批事项。③梳理审批事项,简化审批流程。二是在资金核拨方面。出台《项目资金管理办法》,已于2017年11月出台《澳门星际注册官网商务局专项资金内部管理制度》,加强资金使用管理,加强监督检查,严格制度管控,压实科室主体责任。三是在资金的审核方面。①项目责任科室经办人员负责对专项资金分配的必要性审核,以及对申报材料的真实性、合规性、完整性审核;科室负责人负责对本科室所有专项资金的全面审核。②财务科经办人员负责对申报材料要件完整性进行复核,科室负责人对复核结果进行复审。③分管领导负责督促各自专项资金的执行。做到层层把关,严格管理。四是在监督检查方面,驻市发改委纪检组将行政审批、资金核拨作为监督重点,列入年度检查计划,并将对发现违规违纪问题进行追责问责。

  (2)针对开展责任制检查中发现的薄弱环节、线索问题,后续的整改落实督促不力的问题。

  整改情况:一是明确整改责任。市商务局党组会同驻市发改委纪检组,认真梳理责任制检查中发现的问题,逐项分解,确定分管领导、责任科室和责任人,明确整改目标,确保整改到位,落实见效。二是建章立制。各科室结合岗位职责,认真进行薄弱环节、廉政风险点的排查,制定防控措施,完善制度建设,用制度办事、管人,预防为主、惩防并举。

  (3)针对挂靠商务局的领导小组办公室、主管的商会监督探头延伸不够的问题。

  整改情况:一是加强对挂靠市商务局领导小组办公室的监督和管理,财务实行一支笔审批,严格财经管理制度;选人用人严格按规定办理;重大事项报领导小组集体研究决定。二是加强对市商务局主管商会的监督管理;督促商会按章程及相关规定开展工作。三是对市油办、市三产办等挂靠在市商务局的领导小组办公室加强财务、人员管理,列入主体责任检查对象,对市电商协会、市家庭服务业协会、市烹饪协会等社会团体加强业务指导,促进行业协会健康发展。

  (4)针对个别党员处分程序不够严谨的问题。

  整改情况:一是召开系统党委会,对程序进行规范。二是举一反三,组织有关人员认真查找工作中的不足,进一步加强学习,提高业务素质,严格组织程序,杜绝发生类似情况。对相关责任人进行问责。

  (5)针对对个别采购不规范现象处置偏软,对个别责任人追责偏轻的问题。

  整改情况:一是严格采购审批制度,规范采购行为,杜绝今后发生类似问题。二是严格执行中央八项规定精神,严格采购行为。三是加强廉政教育,提高干部的廉洁自律意识。四是对违反采购规定的行为,一经发现,责令纠正,严肃处理。五是认真学习贯彻《澳门星际注册官网进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,修订完善相关配套制度,加大对局机关“三公”经费的管控。对相关责任人进行问责。

  (四)违反中央八项规定精神方面

  11.关于公务接待管理不规范的问题

  (1)针对未严格执行公务接待审批制度的问题。

  整改情况:一是完善并严格执行局机关公务接待审批制度,杜绝出现多餐接待现象。二是认真对接待审批单、接待清单进行把关,严格执行相关规定,已全部收回不符合规定的接待费用。对相关责任人进行问责。

  12.关于差旅费报销不规范的问题

  (1)针对存在部分干部因公出差手续、差旅费报销、购买公务机票不规范的问题。

  整改情况:一是已全部收回个别干部违规多报的费用。二是已与公务机票政府采购定点单位签订协议,统一办理公务机票预订,今后将严格按照《澳门星际注册官网财政局关于实施公务机票购买管理改革有关事项的通知》(莆市财购〔2015〕13号)文件规定执行。三是严格执行2016年11月22日出台《澳门星际注册官网商务局关于规范出差审批和差旅费报领规定的通知》(莆市商务〔2016〕281号),严格按文件要求执行。对相关责任人进行问责。

  13.关于会议费报销不规范的问题

  (1)针对部分会议存在没有预、决算及参会人员签到表等的问题。

  整改情况:一是严格执行《澳门星际注册官网市直机关会议费管理办法》,做好会议相关组织工作,做好会议预、决算和参会签到工作,严格会议费用过程管理。二是规范报销制度,在报销时必须提供相关附件,严格控制会议费支出。对相关责任人进行问责。

  14.关于支出报销不规范的问题

  (1)针对抽查发现,个别报销原始凭证不完整的问题。

  整改情况:一是严格执行财务报销规定。要求报销人员必须提供经办、见证人或验收人签字,并要求财务人员把好审核关。二是报销时未能提供完整原始凭证的,不能给予报销,并要求经办人作出书面说明。对相关责任人进行问责。

  15.关于存在采购不规范问题

  整改情况:一是严格采购审批制度,规范采购行为。二是加强廉政教育,提高干部的廉洁自律意识。三是对违反采购规定的行为,一经发现,责令纠正,严肃处理。

  16.关于违规发放奖金补助的问题

  (1)针对违规发放借用人员补贴的问题。

  整改情况:已责令相关人员退回相关补贴款项。今后将严格按照相关规定,规范津补贴发放工作。

  17.关于违规发放驾驶员洗车费补贴的问题

  整改情况:一是已责令相关人员退回违规发放的洗车费。二是按照相关规定,我局所有公务用车已移交机关事务管理处管理,今后不再产生此类费用。

  (五)选人用人不规范方面

  18.关于程序不严谨的问题

  整改情况:一是严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定程序选拔干部。二是在党组会议研究人事工作时,所有班子成员必须逐一表态,严格落实党组书记(会议主持人)末位表态制度,办公室如实做好会议记录。三是对新提任干部由人事部门和驻市发改委纪检组共同组织廉政考试,并在考察期间征求纪检组、党支部等相关部门意见。

  19.关于用人不规范的问题

  (1)针对行业协会脱钩不到位,仍有3家协会商会未完成脱钩工作的问题。

  整改情况:市家居建材协会已完成脱钩。下一步,对2家暂未脱钩的行业协会,将按民政部门相关规定统一进行清理。对相关责任人进行问责。

  (2)针对2个领导小组、2个商会人员人员混岗的问题。

  整改情况:一是2个商会于2018年1月、2017年6月完成行业协会脱钩工作,2个商会根据商会章程自行运作,履行其职责和义务。二是市政府已同意撤销2个领导小组及下设办公室。

  20.关于结构不合理的问题

  (1)针对年龄层次偏高,年轻干部储备不足,专业人员缺匮,干部队伍建设缺少长远规划考虑的问题。

  整改情况:一是认真梳理干部年龄、专业结构,适时结合干部调整,不断优化干部年龄结构。二是加快人才引进。科学引进经济类专业、年轻化的干部。2017年已引进1名国际贸易专业科长,1名中级经济师、1名专业八级商务英语专业干部。三是加强干部培训,已制定2018年度干部培训计划方案,并于4月份起开始实施,重点对新知识、新业态、新模式的商务经济业务进行专题培训,建立一支德才兼备的干部队伍。

  (六)其他方面

  21.关于购置固定资产没有登记入账问题

  (1)部分购置的固定资产没有登记入账。

  整改情况:已对所购置的固定资产凭证补登记入账。今后严格按照行政事业单位财务规则和会计法相关规定严格执行。对相关责任人进行问责。

  22.关于专项资金管理不规范的问题

  (1)针对部分专项资金申报的问题。

  整改情况:一是出台电子商务、外贸等专项资金管理办法。二是做好组织申报前期通知工作,严格按照文件规定时限执行。三是严格执行《澳门星际注册官网商务局专项资金内部管理制度》,对材料不齐全的一律不予申报。对相关责任人进行问责。

  23.关于国有资产监管缺失的问题

  (1)针对大厦产权证明与实际所有情况不符,存在处置单位房产行为不规范的问题。

  整改情况:一是第一时间明晰产权。组织工作人员对大厦产权情况进行摸底,摸清各层店面及各办公场所产权归属。二是对处置房产行为不规范的责任人进行问责。三是下一步,将加强大厦房产的管理力度。对相关责任人进行问责。

  三、需要进一步整改的事项及措施

  (一)巩固实效,持续抓好整改工作。对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹。对正在整改的涉及部分款项未追缴到位的问题,按照目标不变、标准不降、力度不减,加强措施落实,加大追缴力度,直至取得成效。

  (二)讲求政治,持续推进从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持“四个意识”,牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题;牢固树立作风建设“永远在路上”思想,抓好党风廉政建设,旗帜鲜明讲政治,推进全面从严治党向纵深发展。

  (三)转化成果,持续完善长效机制。结合巡察整改成果,举一反三,防微杜渐,倒查制度缺陷,提高制度执行力。健全完善各项规章制度,把整改的措施、做法、经验形成制度,固化下来,进一步织密扎紧制度的笼子,形成用制度管权管事管人的长效机制,真正实现以巡察促整改,以巡察促监管,促进各项工作全面提升。

  下一步,我局将把抓好巡察整改作为推动商务事业发展的动力,认真落实市委市政府决策部署,全面推进商务各项工作发展,为建设“美丽莆田”贡献力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0594-2680457;邮政信箱:澳门星际注册官网城厢区荔城中大道2169号澳门星际注册官网商务局收;电子邮箱:ptswjbgs@163.com

 

   中共澳门星际注册官网商务局党组               

  2018年8月14日               

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